德国最北部邦为了“数字主权”，决定全面抛弃Windows和Office

什勒斯维希-霍尔斯坦（Schleswig-Holstein）是德国最北部的一个邦，这个邦正开始把地方政府办公使用的30,000台计算机里的Microsoft Office换成LibreOffice，同时也计划把操作系统从Windows换成Linux。

自2017年以来一直担任该邦邦总理的丹尼尔·金特(Daniel Gunther)昨天宣布了这一个消息。根据公告，独立性是转向开源软件的主要动机。

金特表示：“独立、可持续、安全：什勒斯维希-霍尔斯坦将成为数字先锋地区，也是第一个在其邦政府行政部门引入数字主权IT工作场所的联邦邦。 政府已启动了迈向国家完全数字主权的第一步，后续步骤将陆续展开。”

邦总理声明中特别提到了对数据安全的担忧，尤其是一些可能会泄露到其他国家的数据。早在2021年，当转换计划刚刚开始制定时，Windows 11的硬件要求也被列为远离微软的理由之一。

这一个转换计划已经酝酿了一段时间，并且看起来进度明显超前。 当时该邦的数字化部长扬·菲利普·阿尔布雷希特（Jan Philipp Albrecht） 在2021年表示，什勒斯维希-霍尔斯坦邦最迟将在2026年底将其2.5万台计算机转换为LibreOffice。 当时并没有替换Windows 10的具体日期，并且正在考虑多种Linux发行版本。

切换到开源办公软件套装软件和操作系统并不是什勒斯维希-霍尔斯坦邦开源战略的唯一组成部分。金特在他的声明中列出了六大目标，而转向LibreOffice和后来的Linux，以及使它们协同工作的努力只是其中三个。 该邦的电子邮件服务器、目录和电话软件也都将转向开源，这是其他的三个目标，至少计划是朝这个方向前进。

担任文件基金会（The Document Foundation）的社区拓展人员迈克·劳德斯（Mike Saunders）说，“转向LibreOffice计划在“非常短的时间内”完成，并且是强制性的。它是更大规模、更长期的过渡到自由和开源软件（包括Linux、Nextcloud、Thunderbird、开源替代品Active Directory等）的六大“支柱”之一。”

劳德斯告诉媒体，其他“支柱”还没有具体的时间表，但邦政府已经决定继续进行转换。

他补充说：“LiMux项目始于2004年，并在2013年达到顶峰，然后在做出未来决策时停滞下来。 从那时起，Linux和LibreOffice已经成熟了很多，后者拥有更多商业支持选项、大幅提升与Microsoft Office的兼容性,并添加了分页式用户界面来顺利过渡。”

“LiMux最初遇到了一些技术挑战，但到2017年，IT服务主管卡尔-海因茨·施奈德（Karl-Heinz Schneider）表示：“我们没有发现LiMux和LibreOffice存在任何重大技术问题...我们没看到任何迫切需要重新回到Windows和Microsoft Office的技术理由。””

不过，以前没听过这种情况吗？

虽然什勒斯维希-霍尔斯坦表面上取得了很大进展并且正在大张旗鼓地宣传，但之前在德国的两个邦看到过类似的情况上演。 最引人瞩目的是巴伐利亚邦首府慕尼黑，它在2004年引入Linux后又重新回到了Windows。

最初预计这一转换将花菲戈昂，估计约需4,930万欧元(5,840万美元)，按今天的汇率约为6,180万欧元(6,710万美元)。但和绝大多数项目一样，成本在短短数月后就远远超出预期，约为1亿欧元(1.09亿美元)，按今天的汇率约为1.25亿欧元(1.36亿美元)。

效仿慕尼黑，下萨克森邦也决定放弃Linux转投Windows，不过其转换成本可能要便宜得多，最初估计约为1300万欧元。

虽然这可能对什勒斯维希-霍尔斯坦的前景不妙，但它的战略似乎大有不同。 慕尼黑和下萨克森邦都从未完全过渡到Linux，这导致了兼容性问题，最终促使这两个邦政府重新回到Windows。 例如，慕尼黑使用Microsoft Exchange作为电子邮件服务器，而下萨克森邦表示，只有办公室计算机配备了Linux，而现场工作人员则使用Windows。

劳德斯指出，转向Linux和LibreOffice的原因如今已经不同以往。当初LiMux项目启动时，主要是出于节省成本的考量。而现在，则更加注重数据保护、隐私和安全性。值得注意的是，欧盟数据保护监察员 (EDPS) 最近裁定，欧盟委员会使用Microsoft 365违反了欧盟机构和主体的数据保护法。

由于什勒斯维希-霍尔斯坦提议全面转换到开源软件，因此它可能能够避免导致其他德国地方政府放在开源应用中遭遇的障碍。然而，即使该邦成功彻底摆脱了Microsoft软件,也不能保证它日后不会以某种方式重新回归。