欧盟最低税负制未完成共识！KPMG：实施日程恐将延后

欧洲经济暨财政事务理事会6月17日再度否决欧盟全球最低税负制（又称支柱二，Pillar Two）指令草案，KPMG安侯建业国际租税咨询服务主持会计师丁传伦观察，欧盟对经济合作暨发展组织（OECD）两大支柱的态度及实施进度，将对其他地区国家是否跟进及进程产生影响。

继波兰在4月欧盟财长会议中，对欧盟全球最低税负制指令草案投反对票后，另一个欧盟成员国匈牙利以实施最低税负课征15%税率，恐会影响其地缘政治带来不利的经济后果，改变立场为不同意，须待下次会议再进行讨论，使欧盟推动全球最低税负制上路的计划再度受到冲击。

KPMG安侯建业税务投资部副总经理廖月波说明，OECD自2021年12月20日公布全球反税基侵蚀规定（GloBE规则）的立法范本后，欧盟委员会随即在两天后公布欧盟最低税负制提案，后续在经过一连串技术性讨论，修正立法范本与第一版之间的差异。

廖月波表示，因为某些成员国认为实施过程太仓促，以及欧盟最低税负指令和OECD第一支柱解决方案（即课税权重分配）之间有差异等疑虑，即使经过多次修改，还是没有共识，使得会议要完成欧盟27国一致支持的期望再度落空。

欧洲经济暨财政事务理事会中，经济专员Paolo Gentiloni表达欧盟委员会支持两支柱，将提交一份声明附在ECOFIN会议记录中，表明当OECD对数字化课税的第一支柱工作进度更加成熟时，预计在2023年6月前向理事会提交一份关于第一支柱的报告，以便在必要时提出相关提案。

尽管欧盟成员国目前对欧盟最低税负制指令修改提案仍无法完成政治协议，丁传伦认为，实施最低税负制可预期仍是欧盟大多数国家的全体共识，欧盟将如何打破现有僵局仍有待观察，若无法在6月30日完成共识，后续很可能放入2022年7月12日，即捷克第一次担任ECOFIN主席国的理事会议程上讨论。

廖月波提醒，美国财政部长耶伦在5月中旬飞到欧洲再次倡议全球最低税负制15%，建议跨国企业台商仍应密切注意欧盟及美国与各投资国立法动态，以能够及时应对。

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