对气候灾难穷国伸援手，丹麦捐1亿克朗为富裕国家开先例
贫穷国家发生气候灾难的频率更高，灾后重建资金捉襟见轴，多年来直指富裕国家必须承担责任，但如何执行一直未有共识。丹麦终于率先响应发展中国家要求，本周在纽约联合国大会上承诺，将成为第一个向因气候破坏而遭受损失的发展中国家提供资金的联合国成员国。丹麦部长告诉联合国大会，“世界上最贫穷的人对气候变化的贡献最少，却遭受最大的痛苦非常不公平。”
富国的经济增长的代价却让穷国背负。开放社会基金会指出，巴基斯坦的洪水是富裕国家需要赔偿的一个例子，表示“一天之内，巴基斯坦三分之一的地区被淹，受灾人数超过加拿大总人口。当你消灭整个农业区时，你会让已经脆弱的人落后几十年。”
去年在苏格兰格拉斯哥举行的联合国气候变化大会(COP26)上，由130多个发展中国家组成的G77集团，要求成立一个损失与损害基金，目的是为气候受害者提供财政支持，但该倡议遭到美国、欧盟和其他富裕国家阻挠。
即将在11月于埃及举行的Cop27联合国气候大会上，损失和损害基金将再度成为话题。日前联合国秘书长在本周于纽约联合国大会上呼吁对石油和天然气公司征收暴利税来提供所需的现金。联合国秘书长还瞄准环绕化石燃料行业有关的银行和金融机构。
针对化石燃料行业征税的提议并非首次提出，但这次更引人关注，原因是俄罗斯今年入侵乌克兰，推高全球能源价格，间接让化石燃料生产商大赚灾难财。发展中国家也提出对碳排放或航空旅行征收全球税。另一种选择是让世界银行和国际货币基金组织等现有发展机构从捐助国筹集资金。
丹麦是第一个宣布捐款给损失与损害基金的联合国成员国，共计1亿丹麦克朗，约1,340万美元。至今只有苏格兰和比利时的瓦隆大区承诺为这个倡议提供资金，去年苏格兰在Cop26上承诺提供200万英镑，比利时瓦隆地区政府承诺提供100万欧元。
虽然丹麦这笔钱与预计各国将遭受数百亿或数千亿美元的损失相比微不足道，但具有象征意义。牙买加经济增长部部长表示，“尽管1,340万美元无法弥补我们因气候事件而遭受的巨大破坏，但我要感谢丹麦开始行动。”
十多年来，谁来为较贫穷国家无法适应气候变化的影响买单，一直是贫富之间争论的焦点。去年在格拉斯哥举行的COP26上，所有国家都同意应该有一个关于这个问题的新框架，但在如何资助方面还有歧见。
目前没有其他发达国家表示他们可能会效仿丹麦。发达国家也已经反对设立单独的损失和损害基金，他们担心在气候变化日益剧烈下，得承担持续支付的责任。国际货币基金组织总裁则是支持，认为对已经受到打击的国家来说，这是一个非常公平的要求。
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